装备制造业是国民经济的重要支柱，它的好坏直接影响到我国国民经济的运行质量和效益。时下，“中国制造”向“中国创造”转变不但是业内人士关心热议的话题，而且成为国人关注的话题，要实现“中国创造”，中国装备制造业整体转型升 势在必行。
经过几十年的发展，我国装备制造业取得了骄人业绩：2009年以来，总产值连续五年位居 ；汽车、发电设备、机床、船舶、收获机械及拖拉机等主要装备产品产量位居 位；蛟龙潜海、嫦娥登月以及迅猛发展的高铁，标志着我国高端装备自主创新能力质的飞跃；以中联、三 、徐工、潍柴为代表的中国企业掀起海外并购热潮，引领我国装备制造业产品技术市场品牌全面升 。
尽管如此，从整体上看，我国装备制造业大而不强。提高装备制造科技创新能力，增强发展实力应当成为国家战略重要组成部分。
在市场与技术上备受发达国家制约与挤压，全行业处于中低端价值链环节。比如说工程机械和汽车产品，不仅我国主机（整车）产品的品牌溢价能力远低于国际 品牌，国产品牌采用的液压件、电子产品等关键零部件也严重依赖进口。进入二十 世纪，中国装备制造业昔日所仰仗的“人口红利”正逐步丧失，中低端产品加工制造产业重心加速向东南亚等发展中国家转移，西方发达国家“再工业化”战略引发高端制造企业“回流”风潮，我国装备制造业在 的地位面临挑战。
此外，发达制造国家利用优势抢占 市场和中国中高端市场，新兴经济体加快发展具有比较优势的产业， 各国抢占国际分工制高点的竞争更趋激烈。
与此同时，中国经济增速放缓，实体经济下行，部分细分市场产能严重过剩，影响装备制造业的发展。以挖掘机为例，据统计，中国挖掘机生产企业的规划年产能约60余万台，2013年全国挖掘机总销量不到11.5万台，产能过剩严重，且行业持续低迷。
面对“内忧外患”，中国装备制造业必须放眼 ，充分利用国内国外两种资源、两个市场，坚持创新驱动，快速进行转型升 。
建议以差别化的金融政策和服务，引导资金更多地投向实体经济，缓减产业分化，促进装备制造业转型升 ；围绕我国装备制造业的优势与强项，推进产业结构调整；政策制定要因地制宜，以产业链为中心集聚发展，实现特色发展；鼓励发展中场产业，实现装备制造业零部件标准化、模块化生产，提高零部件配套服务能力。
同时高度重视提高装备制造业的系统和总成套能力，提高单机技术水平、质量和性能；切实打破所有制偏好，合理配置公共资源，促进不同所有制企业市场公平竞争；引导企业转变发展方式，使企业从单纯追求规模扩张向注重技术、质量、效益的方向转变，从提供产品向提供服务和方案转变，从价值链中低端向价值链高端转变，从对环境挤压型向环境友好型转变；加大对创新企业的扶持力度，促进企业联合攻关行业瓶颈，推动创新成果转化，在 进适用的创新成果的产业化推广方面给予政策支持、税收优惠，并加强对知识产权的保护；鼓励企业充分整合 可以利用的创新资源，注重引进技术的消化与吸收，形成自身创新的比较优势和局部优势。